吾人首先便要自中央政府说起。
　　老实说，抗战前乃至抗战期中，我们的中
央政府实在没有具备任何足以与外族作战的条
件。
　　自北伐完成后，中央政府中，事实上是蒋
先生一人当国。
　　由于他蓄意排除异己，造成由他一人控制
的党政军系统，因此引致内战频仍，兵连祸结
。中央当局为政既不以德，则中国真正统一便
永远不能完成，为应付这一错综复杂的政治局
面，蒋先生在中央各部门，及其权力能到达的
省份中，全是因人设事。不是用人唯材，励精
图治，而是以政府名器作酬庸，来拉拢亲蒋人
士。因而在中央能彻底控制的省份中，其行政
效率与各项建设，反不若中央政令不能贯彻的
各剩桂、粤、晋、川、滇等省曾与中央有过对
立或隔阂，姑且不论，即以与中央比较接近的
鲁、湘二省为例，亦可见一斑。
　　山东省主席韩复榘，系在冯玉祥的西北军
中行伍出身，仅略识之无，政治观念的落后更
不必言。所以韩氏为一省之长，可说是条件不
够。再看湖南省主席何键，原为唐生智所部第
三十五军军长。为人圆滑，而不能任事，只因
湘省介于粤、桂、黔之间，可作缓冲，故得久
任主席。此人思想既旧，对政治尤属外行。然

韩、何二人皆非中央系统中人，对中央仅作有
限度的服从，平时与反抗中央的西南各省，信
使往返甚密，凡国内有纷争，他二人的态度均
甚模棱。因而中央对湘、鲁两省的省政甚少干
涉，以致韩、何二人在抗战前一直做了八年的
省主席。韩、何虽非理想的行政人才，但是因
省政安定，人事无甚更动，党政军之间颇少磨
擦，因而湘、鲁两省的治安亦差强人意，共产
党无法生根。省内政治、经济设施，八年以降
多有可观。因中国积弱太久，当政者不论贤与
不肖，只要给以机会，他们总会为国家、人民
作点建设事业。所谓“积跬步可以致千里”，
只要有意前进，速度虽慢，犹胜于一曝十寒。
　　反看对中央政令贯彻最力的豫、鄂、皖、
赣等省便不然了。湖北自民国十八年到抗战开
始，七年之间竟五易主席（计有夏斗寅、何成
＃Ｆ、杨永泰、张群、黄绍竑）。湖北可说是
我国各省中先天条件最好的之一，交通辐辏，
物产丰饶。这五位省主席中，除夏斗寅外，都
可说是当时政坛上第一流的人物，为蒋先生所
倚重。但是七年之内，湖北省内可说是贪污成
风，建设毫无，军队云集，而红军仍肆意流窜
，成为国内最糟省份之一。抗战以前，鄂东、
鄂北是武汉两道门户，甚至连一条公路都没有
，其他建设也就可想而知了。